Il progetto EMAS II del Comprensorio

Ultimo aggiornamento 27/07/2009

In data 3 ottobre 2007, il Comprensorio ha ottenuto il Certificato di Registrazione EMAS, N. IT - 000752, valido sino al 29 giugno 2010

Sommario

• Il progetto EMAS II del Comprensorio
• La storia
• Realizzazione database attori territoriali e relative attività svolte
• Realizzazione opuscolo informativo e distribuzione
• Incontri con gli stakeholders (portatori di interessi)
• Incontri sul territorio
• La Cabina di Regia
• I passi (in questa sezione sono presenti i documenti relativi alla Politica ambientale del Comprensorio, la Certificazione ISO 14001 e la Dichiarazione Ambientale 2006-2008 con i rispettivi Allegati)

Il progetto EMAS II del Comprensorio

Il Comprensorio Bassa Valsugana e Tesino ha avviato dallo scorso maggio 2005 un processo per l’ottenimento della certificazione di qualità ambientale EMAS II, (acronimo inglese che sta per: E co- M anagement and A udit S cheme ed indica in modo sintetico il Regolamento (CE) n. 761 del marzo 2001, modificato dal successivo Regolamento (CE) n. 196/2006 che disciplina il sistema comunitario di ecogestione ed audit) riconosciuta a livello europeo, grazie al contributo finanziario della Provincia Autonoma di Trento, Dipartimento Urbanistica e Ambiente. La registrazione EMAS II (oltre 4000 in tutta Europa) testimonia l’impegno profuso per una nuova politica ambientale basata sulla convinta adesione e partecipazione di porzioni sempre più ampie delle società civile, delle istituzioni e delle strutture produttive dei paesi aderenti. La stessa Provincia di Trento ha investito recentemente un milione di Euro nel bando di finanziamento per la certificazione ambientale di enti pubblici trentini; tra i quali sono presenti quasi tutti i 21 comuni facenti parte del territorio comprensoriale. Il processo di certificazione rappresenta inoltre un tassello importante in un ottica di qualità totale e di miglioramento continuo che mettano al centro dell’attenzione dell’organizzazione il cliente, che per l’ente pubblico è rappresentato dai cittadini.

Il Comprensorio ha concluso la prima fase del processo di certificazione avvenuta in data 29 giugno 2007 con la convalida conformità, da parte di Certiquality S.r.l., Istituto di certificazione della qualità, della Dichiarazione ambientale al Regolamento CE n. 761/01 e con il conseguente ottenimento del Certificato n. 11267 UNI EN ISO 14001:2004 emesso sempre in data 29 giugno 2007.

In data 3 ottobre 2007, il Comprensorio, primo tra i comprensori della Provincia Autonoma di Trento, ha ottenuto il Certificato di Registrazione EMAS, N. IT - 000752, valido sino al 29 giugno 2010.

La storia

Il progetto di certificazione ambientale nasce come naturale prosecuzione di Acerparco, progetto di Agenda 21 Locale realizzato durante il 2002 dal Comprensorio e cofinanziato dal Ministero dell’Ambiente. Un anno di attività, oltre 1500 ore complessive di lavoro, un centinaio di persone coinvolte nei 25 incontri dei laboratori tematici, con riunioni mensili a partire da maggio fino a dicembre 2002.

Il 17 febbraio 2005 la società consulente Agenda 21 Consulting ha incontrato per la prima volta la Giunta Comprensoriale per presentare il progetto di certificazione ambientale e per condividere la strategia progettuale e i tempi di realizzazione del processo.

Successivamente, nei mesi di maggio e giugno sono state realizzate tre giornate formative cui è stato invitato tutto il personale del comprensorio.

Il corso si è articolato in tre moduli:

• 26 maggio 2005: l’incontro, curato dalla società consulente Agenda 21 consulting, è servito per introdurre il concetto di certificazione ambientale, i passi necessari per il suo ottenimento, nonché per presentare l’esperienza di Bibione (Comune di San Michele al Tagliamento), primo polo turistico certificato EMAS in Europa.
• 1 giugno 2005: l’incontro è stato curato dalla società consulente Agenda 21 Consulting e dalla società Quadra Srl. In questa occasione si è entrati nel merito delle procedure per l’ottenimento della certificazione ambientale, a partire dall’ analisi ambientale iniziale fino all’audit del Sistema di Gestione Ambientale.
• 27 giugno 2005: l’incontro è stato curato dalla società consulente Agenda 21 Consulting, da AICCRE nella persona del dott. Peccolo già membro del comitato Emas Ecolabel, e dal dott. Penazzi. L’incontro è servito per chiarire alcuni aspetti relativi alle procedure del Manuale del Sistema di Gestione Ambientale e alla verifica ispettiva (audit) dell’ente accreditato dal Comitato Emas di Roma.

Al termine degli incontri è stata raccolta la disponibilità di partecipare ad un gruppo di lavoro che si riunirà una volta al mese per verificare l’andamento del progetto, monitorarne gli sviluppi, e definire le attività successive. Si sono iscritti al gruppo 14 dipendenti del comprensorio. Al termine del corso è stata realizzata una Guida all’EMAS distribuita a tutti i dipendenti partecipanti al corso.

Il 28 luglio 2005 infine la società consulente Agenda 21 Consulting ha incontrato l’Assemblea dei Sindaci per la presentazione del progetto e la condivisione degli obiettivi.

Realizzazione database attori territoriali e relative attività svolte

Contemporaneamente all’avvio delle attività si è proceduto con la ricognizione delle risorse (attori locali e attività svolte) presenti sul territorio. E’ stato creato pertanto un database che ha rappresentato in questa prima fase uno strumento prezioso per contattare i diversi attori territoriali in maniera mirata e strutturata.

Realizzazione opuscolo informativo e distribuzione

In vista degli incontri di sensibilizzazione realizzati sul territorio per informare in merito al progetto e per raccogliere osservazioni relativamente alle priorità su cui intervenire, è stato realizzato un opuscolo informativo stampato in 5.000 copie.

La distribuzione dell’opuscolo ha seguito diversi canali di diffusione:

• comuni
• biblioteche
• casse rurali
• supermercati e cooperative
• apt e relative sedi
• varie (bar…).

Contemporaneamente in ciascun paese sono state appese diverse locandine informative riportanti le date degli incontri di sensibilizzazione.

Le date relative agli incontri sono inoltre apparse sul quotidiano l’Adige.

Gli opuscoli informativi sono stati spediti via posta a tutte le categorie interessate agli incontri tematici.

In particolare sono stati spedite 789 lettere:

• 74 opuscoli con lettera accompagnatoria a tutti gli artigiani del legno per l’incontro sulla certificazione dei boschi.
• 161 opuscoli con lettera accompagnatoria a tutti gli alberghi, affitta appartamenti, UNAT, ASAT e referenti locali, strutture recettive in generale presenti su tutto il territorio comprensoriale per l’incontro “La certificazione nel settore turistico”.
• 79 opuscoli con lettera accompagnatoria per le società/associazioni sportive per l’incontro “Agenda 21 nello sport”.
• 78 opuscoli con lettera accompagnatoria per le associazioni presenti sul territorio per la serata “Associazioni cittadini e certificazione”
• 30 opuscoli con lettera accompagnatoria per gli agricoltori/aziende agricole per la serata “La certificazione in agricoltura”
• 315 opuscoli con lettera accompagnatoria per tutti i consiglieri comunali presenti nei 21 comuni del comprensorio
• 52 opuscoli con lettera accompagnatoria ai presidenti degli 11 comprensori, agli Assessori all’Ambiente di alcuni comuni trentini, ai Dirigenti e Assessori Provinciali.

L’opuscolo informativo è stato distribuito anche presso il mercato di Borgo Valsugana.

Incontri con gli stakeholders (portatori di interessi)

Durante la prima fase sono stati realizzati degli incontri con gli stakeholders territoriali per informare sul progetto di certificazione e sensibilizzare in merito alle tematiche ambientali.

L’idea è quella di riuscire ad elaborare un protocollo di intesa in modo tale che ogni stakeholder si assuma alcuni impegni ambientali ben precisi, per rendere così la certificazione ambientale EMAS del comprensorio sempre più una certificazione territoriale. In particolare:

• 21 luglio 2005: incontro con il Consiglio di Amministrazione della Cassa Rurale di Roncegno
• 27 luglio 2005: incontro con il direttore marketing della Cassa Rurale Olle Samone Scurelle
• 9 agosto 2005: incontro con il Consiglio di Amministrazione della Cassa Rurale Centro Valsugana
• 11 novembre 2005: incontro con il Consiglio di Amministrazione della Cassa Rurale di Castello Tesino.

In data 6 luglio 2005 si è tenuto un incontro con il direttore dell’Azienda di Promozione Turistica Valsugana Orientale e Tesino per la condivisione del progetto e telefonicamente è stato informato dell’iniziativa anche il direttore dell’APT Valsugana Vacanze.

Hanno inoltre aderito moralmente al progetto anche l’Unione Agricoltori – Confagricoltori, Coldiretti, l’Associazione per lo sviluppo della Valsugana e l’Associazione Artigiani e Piccole Imprese.

Anche la Rete trentina per l’Educazione Ambientale, nella persona del referente del Laboratorio Locale si è dichiarata disponibile a collaborare per l’efficace sensibilizzazione del progetto sul territorio.

Sono state inoltre contattate quasi tutte le famiglie cooperative e supermercati della zona (SAIT e POLI) per chiedere la disponibilità di allestire un piccolo banchetto informativo da localizzare in un’area strategica del supermercato/cooperativa al fine di sensibilizzare la popolazione all’acquisto di prodotti a basso impatto ambientale (marchio ECOLABEL…).

Incontri sul territorio

Contemporaneamente all’avvio del progetto sono stati fissati alcuni incontri tematici per informare la cittadinanza sui diversi processi di certificazione esistenti e in particolare sul processo intrapreso dal comprensorio. Tali incontri, cui hanno partecipato complessivamente più di un centinaio di persone, sono stati pubblicizzati tramite i canali prima illustrati. In particolare:

• 12 luglio 2005 incontro con i gruppi del progetto “Acerparco” presso il Comprensorio Bassa Valsugana e Tesino. All’incontro hanno partecipato una quindicina di persone che avevano fatto parte dei gruppi di lavoro di Acerparco.
• 30 agosto 2005 incontro “La certificazione dei boschi” presso il comune di Scurelle. All’incontro sono stati invitati come relatori il dott. Giovannini del Servizio Foreste e il sig. Merler responsabile del progetto di certificazione dei boschi promosso dal Consorzio dei comuni.
• 31 agosto 2005 incontro sulla certificazione nel settore turistico presso la biblioteca di Castello Tesino. All’incontro, cui hanno partecipato 15 persone, è intervenuto il dott. Tranquillini dell’Agenzia Provinciale per la Protezione dell’Ambiente, che ha presentato il marchio di certificazione europeo per i servizi turistici (ECOLABEL).
• 1 settembre 2005 incontro sulla certificazione nel settore turistico presso il comune di Roncegno. Stessa formula della serata precedente, questa volta per gli albergatori della Bassa Valsugana.
• 7 settembre 2005 incontro “Agenda 21 nello sport” presso il Comprensorio Bassa Valsugana e Tesino. All’incontro ha preso parte l’Assessore allo Sport, pari opportunità e solidarietà internazionale Iva Berasi e il sig. Zambiasi presidente dell’Orienteering Club Predaia, che ha presentato l’esperienza di 5 giornate di orienteering svoltesi in Valle di Non all’insegna della sostenibilità.
• 8 settembre 2005 “Associazioni, cittadini e certificazione” presso la biblioteca di Telve. La serata ha visto la collaborazione del Laboratorio di Educazione Ambientale di Castello Tesino. L’incontro in questo caso era rivolto a tutte le associazioni culturali della zona.
• 6 ottobre 2005 “I marchi EMAS ed ECOLABEL” presso l’Istituto Degasperi di Borgo Valsugana. All’incontro ha partecipato in qualità di relatore il dott. Tranquillini dell’Agenzia Provinciale per la Protezione dell’Ambiente, che ha presentato il marchio di certificazione europeo per i servizi turistici (ECOLABEL).
• 7 ottobre 2005 “La certificazione in agricoltura” cui hanno partecipato 14 persone. Alla serata è intervenuto in qualità di relatore il dott. Battistel di AQA Agenzia per la garanzia della qualità in agricoltura.

Durante le serate è stato somministrato un questionario informativo per conoscere la sensibilità della popolazione alle tematiche ambientali, l’interesse per la certificazione del comprensorio e gli aspetti ambientali ritenuti come più problematici.

La Cabina di Regia

In data 28 luglio 2005 la Giunta Comprensoriale ha costituito il Gruppo di lavoro (formato dall’Assessore comprensoriale in carica per le politiche ambientali Claudio Pellegrini, dal segretario del comprensorio dott. Ezio Longo, dai Responsabili dei quattro settori organizzativi del comprensorio Ing. Tomasini Mariano, dott.ssa Zotta Alessandra, dott.ssa Zadra Maria Angela e Signora Mengarda Claudia e dalla sig.ra Borgogno Claudia in qualità di segretario del Gruppo, integrato successivamente in data 08.02.2007 con il dott. Siro Bona, Comandante del Corpo di Polizia locale del Comprensorio e con il dipendente del Comprensorio geom Caregnato Manuel, in qualità di auditor interno) con il compito di collaborare con il consulente esterno per l'adozione del SGA nominando responsabile del SGA l'ing. Tomasini Mariano, responsabile del Settore Tecnico del comprensorio.
A partire dall'01.01.2009 il Comandante del Corpo di Polizia locale del Comprensorio è stato sostituito dal dott. Emanuele Ruaro.

I passi

Primo contatto con l’Ente di Certificazione Accreditato
In data 6 settembre 2005 le società consulenti Agenda 21 Consulting e AICCRE hanno incontrato i referenti di Certiquality, l’Istituto Accreditato per l’audit ambientale, Ufficio di Venezia. Certiquality è stata informata sul processo di certificazione in atto da parte del Comprensorio, sulle tappe progettuali e sul cronogramma delle attività. Certiquality ha approvato lo schema di lavoro e la bozza dell’indice dell’Analisi Ambientale Iniziale.

Analisi Ambientale di tutti i procedimenti amministrativi, i processi, le attività, le emissioni inquinanti, le proprietà, i materiali usati e il territorio per stabilire e valutarne la significatività dei suoi impatti ambientali. (maggio 2005-maggio 2006).

La Politica Ambientale approvata dalla Giunta comprensoriale: un documento che racchiude i principi generali e gli impegni che il Comprensorio si assume nel campo del miglioramento ambientale. (deliberazione n. 46 del 27 aprile 2006).

Programma ambientale integrato ai bilanci dell’ente e ai Piani esecutivi di gestione: Esso contiene le misure da adottare per raggiungere gli obiettivi ed i target di miglioramento fissati. (maggio-dicembre 2006).

Sistema di gestione ambientale che fissa responsabilità, pratiche, procedure, processi e risorse e consente di sviluppare, realizzare e mantenere la politica e l’efficienza ambientale. Su tutta la struttura comprensoriale si sono effettuati audit per verificare lo stato del sistema, le cose fatte e per individuare tutte le possibilità di miglioramento. E’ stato attivato un programma di raccolta dei dati ambientali sui consumi, uno scadenziario per tutti gli adempimenti previsti in modo da capire ed individuare i miglioramenti da attuare per ridurre gli impatti ambientali. Un ente accreditato come soggetto competente e imparziale ha valutato che non siano stati tralasciati impatti notevoli, che tutti gli adempimenti di legge siano stati rispettati e che il sistema controlli davvero l’operato dell’ente. (Giugno 2007 – Il Comprensorio ha ottenuto la certificazione ISO 14001).

Dichiarazione ambientale: un documento destinato al pubblico che sintetizza i dati e i risultati dell’analisi , le maggiori criticità, le procedure create per risolverle, gli obiettivi e i programmi di miglioramento. Questo documento deve essere sottoposto al controllo di un certificatore e aggiornato ogni anno. (giugno 2007).

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